慈善基金给成千上万的人送温暖

当有人遭遇生活困难的时候，彩票公益金总是及时伸出援手，送去光明和希望。20年来，惠州市共发行福利彩票近10亿元，筹集福利彩票公益金3亿多元，资助社会福利和社会公益项目600多个（次），为减灾救灾基金、慈善基金、城市困难群体医疗救助资金、孤老低保家庭、残疾人救助金等公益组织、公益基金援助巨额资金，给成千上万的人送上温暖。

对公益金和发行费，在全国率先实行上缴财政统管

　 福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”，让许多彩民选择了福彩，那么福彩公益金用在哪里？如何进行监管？这无疑是广大市民关心的问题。惠州市福利彩票发行中心有关负责人告诉记者，为使广大彩民积德行善的“爱心钱”分分厘厘都用在刀刃上，惠州市在福彩公益金的安排和使用上，严格执行民政部、财政部制定的《中国福利彩票社会福利基金管理使用办法》，对福利基金的使用严格把关、严格规范，切实贯彻“公正、透明、参与”的原则，增强社会透明度，以确保福利基金专款专用，真正用于社会福利事业和公益事业，用得好，看得见。

　 记者了解到，从1997年9月起，惠州市对发行福利彩票所筹的公益金和发行费，在全国率先实行上缴财政统管，严格实行收支“两条线”管理。20年来，惠州市市、县（区）两级民政部门，按照中彩中心、省彩中心的有关规定以及财政、审计部门的有关规定，认真做好彩票发行、公益金收缴、公益金使用投放等财务管理工作。近年来，惠州市的福利彩票财务管理工作，先后接受了国家审计署、市审计局等部门的财务审查，均受到了充分的肯定。

2005年至2006年资助项目达96个（次）

　 2005年至2006年，资助社会福利院5个，1088万元；敬老院37个，636万元；养老保障机制资金、老人活动资金7个，112万元；社区建设17个，65万元……这是记者在市福利彩票发行中心看到的数据。

　 记者了解到，自福利彩票发行以来，惠州市各级投放使用的公益金产生了极大的社会效益，多年以来，为社会福利院、敬老院、光荣院、社区老年福利服务星光计划、养老保障机制资金、老人活动资金、农村低保救助、明天计划、慈善总会、送温暖资金、社区建设、复员退伍军人医院、救助站、殡仪馆、老区建设、残联等援助巨额资金，2005年至2006年资助项目就达96个（次），资助金额3113万元。市福利彩票发行中心有关负责人告诉记者，福利彩票公益金只要做到了专款专户、专款专用，才能充分发挥最大的效能。这些资金的投入和使用，填补了一些地区福利设施、项目的空白，提高了惠州市社会福利设施的整体水平，有效弥补了政府财政对社会福利事业和公益事业资金投入上的不足。今后，他们还将对我市的福利彩票发行、公益金使用、福利项目建设等情况进行大范围宣传，通过一系列公益宣传活动，树立惠州市福彩良好的社会形象。

民政部五年内投入15亿公益金

　 民政部日前召开“儿童福利机构设施建设蓝天计划”和“农村五保供养服务设施建设霞光计划”启动工作视频会议，对实施“蓝天计划”和“霞光计划”做出安排和部署。这也标志着“蓝天计划”和“霞光计划”将从今年正式启动，今后五年，民政部将安排至少15亿福彩公益金用于两大计划的实施。

　 据悉，“蓝天计划”、“霞光计划”是继“明天计划”、“星光计划”顺利实施后，民政部门开展的又两项重大公共服务工程建设项目。民政部决定，在“十一五”期间，相对集中福利彩票公益金与地方政府投入资金相结合的力量，一是实施“蓝天计划”，地方政府的投入与民政部门留成的福利彩票公益金作为重点资助，民政部每年安排福利彩票公益金2亿元，力争用5年时间，在全国大中城市建设和完善集养护、教育、康复于一体的儿童福利机构；二是开展“霞光计划”，从中央到地方，力争用5年的时间投入50亿元左右，民政部每年安排福利彩票公益金不少于1亿元，用于资助农村五保供养服务设施建设，确保“十一五”末期能够基本解决五保对象的居住和供养需求。

　 据了解，在同一个时期内，集中使用福利彩票公益金，动员全系统的力量，同时启动针对城乡孤残儿童和农村五保供养对象的两个大型公共服务重点工程建设，这在民政工作历史上是空前的。两大计划的实施也体现了福利彩票“取之于民、用之于民”的发行理念，彰显了福利彩票“扶老、助残、救孤、济困”的发行宗旨。

　 蓝天计划”和“霞光计划”的实施，将采取财政资金、福利彩票公益金和社会捐赠资金相结合的资金保障机制。会议特别提到，福利彩票公益金是社会各界人士爱心的汇聚，是社会福利事业发展的重要资金来源，各级民政部门在实施“蓝天计划”和“霞光计划”过程中，一定要管好、用好福利彩票公益金。项目建成后，将在显著位置设置全国统一的福利彩票资助“蓝天计划”和“霞光计划”的标识牌，形成福利彩票公益金使用与福利彩票发行的良性互动。

彩票公益金产生良好社会效益

国家发行福彩以来已累计筹集公益金600多亿元，主要用于社会保障事业、青少年校外活动场所建设和维护、红十字人道主义救助事业、残疾人事业、补助地方农村医疗救助等方面以及“扶老、助残、救孤、济困”等社会福利项目约13万个。

　 此外，2001年和2004年还分别开始实施了“星光计划”和“明天计划”。2003年公益金又扩充到补助地方农村医疗救助基金和安排残疾人事业专项基金等领域。仅“十五”期间，就完成白内障复明手术271万例；为15万名低视力者配用助视器，另外有269万精神病人得到综合防治康复。通过福彩公益金资助，还为贫困患者实施免费赠药，产生了良好的社会效益。